питание удалась 15.10.2007

Российский служащий защищен с сумы и тюрьмы деньгами, статусом и связями

В пятницу глава Следственного комитета быть прокуратуре РФ Александр Бастрыкин призвал своих подчиненных не оглядываться в чины и их связи быть расследовании уголовных дел о высокопоставленных лиц. но осуществить это благое пожелание непросто.

Как показывает российская практика, то есть связи до сих пор являются главной "валютой" чиновников. Сегодня высокое положение надежно защищает бюрократхотя его родственников с ответственности, в книга числе и уголовной. помимо этого, как и в советские времена, служащий автоматически становится обладателем многих привилегий, которые не прописаны ни в одном законе. Будь то трудоустройство детей в банки и корпорации, или получение бесплатного жилья и медицинской помощи.

Чиновник имеет многое с того, сколько не могут позволить себе даже человек с большими деньгами. У людей быть должности есть "валюта", но не денежная – административная. "Административная цена это, например, мочь в сезон получить госдачу за бесценок, мочь пользоваться медицинской помощью, которую людям с улицы оказывают за сумасшедшие деньги, мочь получения государственного автомобиля, государственной квартиры за так", – поясняет "НИ" глава Института стратегических оценок и анализа Александр Коновалов. но есть кусок других привилегий, которые в законе не прописаны.

В обычной жизни чиновники тожественный не испытывают особых проблем. Пристроить своего ребенка в вуз. лишенный чего проблем. только можно и в какую-нибудь корпорацию. "Такая практика, безусловно, есть и очень некоторый чиновники, в книга числе класса "А", ею пользуются", – отмечает г-н Мухин. нечего греха таить детей высокопоставленных персон чаще только можно понимать в высоких должностях в крупных корпорациях. Старший дитя Михаила Фрадкова Петр недавно вошел в число правления государственного Банка развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк). Такое приговор принял бдительный совет банка в течение главе с самим Михаилом Фрадковым. только младший дитя -премьера – Павел Фрадков, если ему было 23 года, стал третьим секретарем департамента МИДа за связям со странами "большой восьмерки" и Евросоюзом. Сын руководителя ФСБ Андрей Патрушев был назначен советником председателя совета директоров "Роснефти", вместе его наградили орденом Почета. Сын министра юстиции Владимира Устинова Дмитрий работает в администрации президента. только в этом политическом сезоне, кстати, стало быть модно приспособлять своих родственников в партийные списки.

"Очень широко эта административная цена была распространена в прежнее время между советской бюрократии, но после произошла некая монетизация этих коррупционных моментов, – сказал "НИ" преемник гендиректора Центра политической конъюнктуры Александр Шатилов. – Тем только некие косвенные блага, бонусы и привилегии безвыездно и остаются. на этом плане 25–30% современных коррупционных моментов связаны с косвенными вариантами стимулирования. Это могут быть, например, случаи с получением жилплощади, это мочь бесплатного отдыха, продвижение своего человекхотя ли своих родственников, кроме далее".

Чиновниккроме привыкают для бесплатным благам, сколько даже не боятся демонстрировать эту свою любовь публично. отдельный немного после избрания новой Думы Управление делами президента сталкивается с серьезными трудностями: как выселить с служебных квартир думцев, которые не прошли в новый созыв. Например, как рассказывал в начале февраля 2004 возраст пресвместе секретарь управления делами президента Виктор Хреков, с 145 квартир "депутатского" дома в улице Улофа Пальме, которые должны были быть освобождены, реально освободили только 74. На таких парламентариев Управление делами президента подавало в суд. затем выборов 1999 возраст оказалось, сколько часть выделенных Госдуме квартир продана посторонним лицам. Некоторые пытались эти квартиры приватизировать. На днях правитель делами президента РФ Владимир Кожин заявил, сколько после принятия соответствующей поправки в законодательство никакой возможности пользоваться это жилище после сложения срока полномочий (и тем более – приватизировать его) около депутатов нет.

Важной "привилегией" чиновника в наши жизнь остается и мочь приложить усилия и закрыть уголовное дело в своего родственника. Самые громкие примеры – это если за вине родственников высокопоставленных персон или самих чиновников происходят ДТП. Чаще только виновными в такого рода преступлениях пытаются исполнять обычных граждан. Так, жителю Ярославля Андрею Никифорову, похоже, придется отвечать за гибель губернатора Костромской области Виктора Шершунова. По версии следствия то есть Никифоров стал виновником этой дорожной аварии, и недавно ему предъявлено официальное обвинение. Он в своем "Форде" будто выехал в встречную полосу и лоб в лоб столкнулся с губернаторским "Мерседесом". Эту историю сравнивают с делом о гибели губернатора Алтайского края Михаила Евдокимова. Напомним, сколько первоначально виновником ДТП, в котором погиб чиновник, называли водителя Олега Щербинского, он был оправдан только почти давлением общественности. Сын первого вице-премьера Сергея Иванова Александр тожественный оказался участником ДТП. на мае 2005 возраст "Фольксваген Бора", за рулем которого находился Александр Иванов, насмерть сбил пенсионерку Светлану Беридзе. вроде писали "НИ", испытание длилось более полугода, в результате уголовное дело закрыли за отсутствием состава преступления, а сам г-н Иванов и вовсе превратился в невинную жертву – в месте происшествия его будто избил зять погибшей женщины, против которого начали уголовное преследование. Говорят, сколько в ежедневных милицейских сводках эти инциденты упоминаются в особом разделе почти строгим грифом "не для печати". "Если дело не получает широкой огласки, то стороны пытаются договориться, и, кстати, очень часто договариваются неофициальным путем, – говорит "НИ" гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин. – аз сам сталкивался с подобными процедурами, и, насколько мне известно, чиновники обычно избегают давления в следствие. Обычно иго оказывается в потерпевших или свидетелей, но это неофициальное иго в виде материальной компенсации".

По словам аналитиков, чиновная прослойка населения простой торгует своим положением. "В наших условиях, если добавился рынок, служащий сам себе создает все, сколько нужно, – говорит Александр Коновалов. – Он делает вещь такое, сколько заставляет бизнесмена приходить ему деньги. Это коррупция в чистом виде". При этом сам служащий живет неплохо, причинность ему еще и платит государство, он пользуется государственной дачей, отдыхает в санатории, в госдаче, пользуется служебным транспортом. Это предоставляется высшим чиновникам практически бесплатно. "Бонусов около них очень много, – продолжает г-н Коновалов. – Он может принять решение, которое не отвечает вашим интересам или не принять решение, которое вам жизненно необходимо, чтобы ваш бизнес продолжался. Он может создать не конкурентную обстановку в рынке, а привилегии для некоторый одной компании. Он может войти в число ее совета директоров и тогда его деятельный довольно подчинена не государственным интересам, хотя нтересам этой компании, чтобы она процветала за счет других".

Однако административная цена беспричинно а быстро забирается, как и приобретается. Действительно, служащий может замять уголовное дело с собственным участием. но всегда есть опасность "попасть почти раздачу" в рамках антикоррупционной кампании или унижаться в ходе политической борьбы. Причем создается впечатление, сколько часто главная цель возбуждения уголовных дел против чиновников – это кстати нужда их административного ресурса. "Практика последних лет показывает, сколько сам случай возбуждения уголовного дела о чиновника воспринимается следственными органами как общество "фас", полный карт-бланш в действие всех следственных и оперативных действий", – говорит Алексей Мухин. Обычно этому предшествует шумное разбирательство, снятие с занимаемых должностей, а после того, как служащий лишен всех ресурсов, дело немного тихому закрывается, или он получает условное наказание. на этой связи можно вспомнить дело -мэра Волгограда Евгения Ищенко, для которого гособвинение требовало четырех лет потеря свободы в колонии общего режима. но безвыездно обвинения в злоупотреблении должностными полномочиями с него были сняты, а сам он был приговорен лишь для одному году потеря свободы, но его отпустили, поскольку этот срок он уже отсидел в течение следствия и суда. Три возраст условно получил -губернатор Ненецкого округа Алексей Баринов. Условные сроки для чиновников около нас всегда любили. Так, для -министра юстиции Валентина Ковалева обвинение требовало 9 лет потеря свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. равным образом действительно, суд приговорил его кстати для 9 годам. но условно.

ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО, МАРЬЯМ МАГОМЕДОВА

Мать президента Чечни попала в аварию
Несогласным подыскали спонсоров
Известные дизайнеры возвращают в моду грязный цвет