Почему, несмотря для общий экономический барыш в области, около предприятий увеличивается общая сумма убытков? только налоговики преодолевают схемы минимизации налогов, которые применяют недобросовестные предприниматели? Отчего в Липецкой области вдвое сократилось число миллиардеров? - На эти и другие вопросы ответил для "деловом завтраке" в Черноземном представительстве "Российской газеты" руководитель Управления ФНС России сообразно Липецкой области, заслуженный экономист РФ Владимир Бербенец.
Налог с "Мерседеса"
Российская газета: Владимир Иванович, в этом году наполнение бюджета отстает через темпов экономического роста региона. потреблять мнение, который здесь фискальные органы не дорабатывают. только эффективность собираемости налогов оцениваете вы?
Владимир Бербенец: При формировании бюджета области для этот год было сразу учтено, который металлургический комбинат довольно исключать налогов для три миллиарда рублей меньше, чем в 2006-м, причинность около него в книга году были две крупные разовые сделки. Зато другие предприятия дают для 27 процентов больше. Территориальный бюджет немедленно выполняется для 107 процентов. Это не плохо. следовать десять месяцев я собрали 101,4 процента для соответствующему периоду прошлого года. все-таки задача в том, который сумма убытков предприятий с начала возраст выросла для четыреста миллионов рублей и достигла одного миллиарда ста с лишним миллионов рублей.
На выше- взгляд, значительную занятие здесь играет посредник инвестиций, вернее, их простой "обратный" эффект. в течение прошлом году в регионе в строительство новых предприятий было вложено 36 миллиардов рублей, а за десять месяцев этого возраст - уже 39 миллиардов рублей. но строят, как правило, за счет кредитов банков, которые кроме надо гасить с процентами. По налогам кредиты относятся для затраты, проценты - для уменьшение прибыли. Например, два крупных предприятия, работающих в особой экономической зоне, - Тербунский кирпичный и стекольный заводы, показали за девять месяцев очень незначительную прибыль. Они работают, платят зарплату - это хорошо. совместно с тем законодатель освободил их через налога нхотя мущество, через земельного налога - для пять лет; возмещает им НДС. Поступления в бюджет через них пойдут через четыре-пять лет. равно это надо принять как данность.
Другое дело, убытки показывает треть производств обрабатывающей промышленности, а в последнее время - и предприятия традиционно высокодоходных отраслей экономики: стройиндустрии, оптовой и розничной торговли, даже в сфере операций с недвижимостью. Так, строители объясняют потерю доходов тем, который скоро подорожали цемент - в три раза - и электроэнергия - вдвое. Те компании, которые строят жилье, весьсвоему выходят с положения, поднимая для него цены; а около кого промышленное строительство, те - в минусе. в течение целом а две третьих убыточных организаций - это предприятия малого бизнеса. Мы с ними работаем, как и со всеми должниками. равно с начала возраст убыточных предприятий для четыре сотни стало быть меньше - в основном точный в малом и среднем бизнесе. Более того, налоговая основание прибыльных предприятий прибавила сорок процентов для показателям прошлого года.
РГ: не возбраняется ли переломить тенденцию роста суммарного убытка, и как это сделать?
Бербенец: Мы ее переломим. а это случится быстрее, если нас поддержат. Мы и немедленно взаимодействуем с государственными органами. Когда для административном совете рассматривается помощь областного бюджета малому бизнесу, выделение земли, я задаем бизнесменам вопросы, как вы работаете? дабы не получилось так: создал делец фирму, она - убыточная, он тогда а создает другую, причем за счет бюджетной поддержки. Предприятия, которые сообразно прибыли показывают убытки, я проверяем в первую очередь. в видах этого создали комиссию, гораздо приглашаем руководителей. а занимаемся этим делом практически одни. Вот я и предлагаем, чтобы власть области сформировала такие комиссии, включив в них знание лько налоговые органы, но и финансовое управление, господство экономики, промышленности и любое другое, какое посчитает нужным.
Мы должны испытывать и показ ывать, который предприятие отчиталось неправильно, для затраты отнесло не те расходы. Бывает, для производственные затраты относят даже покупку "Мерседесов" для родственников. Мы говорим: нет, эти затраты минусуйте, платите с них налоги. Проверки показывают, который с ста предприятий девяносто девять нарушают налоговое законодательство. Такая психология: если в законе есть уловка - постараются ее использовать. коль налоговая это находит, в следующий немного они осторожнее подходят - никто не хочет платить штрафы. примерно две с половиной сотни предприятий, декларировавших убытки, после вызова для нашу комиссию, стали показывать прибыль, еще сто уточнили расчеты с уменьшением убытков для сто десять миллионов рублей. Главное, человек должен знать, который с него непременно спросят, если он где-то "химичит". К тому а для нам и сами приходят: физические лица - за налоговым вычетом, юридические - за возвратом НДС. Конечно, я деньги возвращаем: в этом году налоговых вычетов вернули 168 миллионов рублей, НДС - более двух с половиной миллиардов рублей. а здесь я смотрим: а заплатил ли ты налоги? равно забираем долги.
Конверт не модный
РГ: Легко ли убедить "уклонистов" через налогов платить начеты?
Бербенец: в течение нынешнем году около сотни руководителей проигнорировали приглашения налоговых органов приходить для нашу комиссию. К таким организациям я применяем различные методы контроля. Так, около одной липецкой торговой фирмы основная часть затрат, повлиявшая для получение убытка в сумме 19 миллионов рублей, - главный исправление помещений ее магазинов. Осмотрев помещения, я установили, который производится реконструкция основных средств. Сейчас для предприятии проводится выездная налоговая проверка.
РГ: почасту ли вы прибегаете для "высшей мере" наказания должников - принудительному банкротству?
Бербенец: Каждая пятая убыточная строение предоставляет "минусовые" балансы более двух лет. Те предприятия, около которых убытки существуют три года, я берем для частный контроль: привлекаем для ним вниман ие властей, силовиков, через прессу - общественности. под конец подаем заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом. Бывает, который после этого предприятие возвращает долг. а инициативу сообразно банкротству я непременно согласовываем с муниципальной администрацией, учитывая, который это, как правило, значимые в данной местности предприятия, в основном бывшие совхозы и колхозы, около которых не хватило средств для развитие. Сейчас в процедуре банкротства находится три десятка предприятий.
РГ: Какие схемы минимизации налога немедленно больше модный ?
Бербенец: Самая распространенная и традиционная с них - "зарплата в конвертах" - потеряла былой размах: сообразно данным статистики, сократилась в частном секторе экономики с болтливый до двадцати девяти процентов. равно не случайно: два возраст около нас действуют межведомственные комиссии сообразно легализации заработной платы с участием представителей правоохранительных органов. Приглашаем тех руководителей, которые указывают в отчетности зарплату ниже среднеотраслевого уровня. Поскольку законодатель не дал нам права ни для какие санкции, действуем методом уговоров: который это за зарплата - две тысячи? коль есть основания, заставляем увеличивать и в два, и в три раза. помимо того, в каждой налоговой инспекции работают телефоны "горячей линии", сообразно которым можно сообщить о выплате "теневой" заработной платы. По указанным адресам я проводим контрольные мероприятия, штрафуем. Результаты есть. Из 3547 работодателей, с кем была проведена работа в нынешнем году, 3526 подняли зарплату работникам. Что, в свою очередь, дало сто восемьдесят миллионов рублей дополнительных поступлений различных налогов.
Другая "популярная" план - это разделение крупных предприятий для более мелкие аффилированные фирмы, применяющие упрощенную систему налогообложения, сообразно которой с прибыли не платят. Так, мало делец еще лет десять назад оформил частный крупный магазин для родственников - пенсионеров, которые через налога нхотя мущество освобождены. непохожий бизнесмен, имеющий деревня цикл производствхотя р еализации окон, зарегистрировал отдельно фирмы сообразно изготовлению и продаже своей продукции. Подобная порядок - работа для давальческом сырье. К примеру, крупной иногородней компании принадлежат в регионе цементный обычай и аллюр как отдельные предприятия. Сырье - местное, дело работников - местный, а прибавочная достоинство уходит пропускать областной казны, в нее попадает лишь налог с зарплаты. Также работают и сахарные заводы. в течение таких ситуациях наши усилия сообразно легализации прибыли в рамках нынешнего законодательства дают определенные результаты, но ограниченные. Сейчас я внесли совет в обладминистрацию о увеличении налога сообразно упрощенной системе, поскольку он уже хотя - минимальный. Пройдет ли наше предложение через администрацию и Совет, говорить пока рано.
Право для проверку
РГ: в течение этом году вы, проверив лишь тридцатую часть агентов сообразно налогу для доходы физических лиц, принесли в казну точный более ста шестидесяти миллионов рублей. а неужели, чтобы проверить всех, потребуется тридцать лет?
Бербенец: Мы в состоянии проверить в год три тысячи работодателей, а в области около нас 19 тысяч предприятий и более 30 тысяч предпринимателей. Ускорить темпы проверки физически невозможно, но вот направить всю энергию туда, где это должен в первую очередь, - задача реальная, и я ее выполняем. Ведь я не проводим проверки "вслепую" - прежде собираем оперативные данные. К примеру, в одной крупной организации сотрудника отправили для пенсию напротив его желанию. Он пришел для нам и рассказал, который в этой фирме часть зарплаты не облагается подоходным налогом. Мы пришли, нашли и начислили. а такая системхотя нформирования около нас в стране пока не сложилась. Скажем, соседи очень иногда сообщают нам о тех гражданах, которые нелегально сдают квартиры внаем. Поэтому случай сдачи жилья в аренду и укрытия налогов доказать сложно: нам это удалось исполнять в прошлом году лишь в пятистах случаях, охотно заявили в декларациях о этом немногим более ста человек. Бюджет здесь теряет большие деньги.
РГ: но насколько добросовестно платят налоги богатые люди? Кстати, почему число миллиардеров в области сократилось вдвое?
Бербенец: Насчет правильности декларации около нас возникли вопросы лишь для одному миллиардеру. но только людей, зарабатывающих в год больше миллиона рублей, сообразно итогам прошлого возраст - 683 человека, 128 с них - с доходом свыше десяти миллионов рублей. контингент их растет, хотя действительно миллиардеров в 2006 году осталось двое, вместо четырех в 2005 году. Значит, "выбывшие" получили разовые доходы через продажи акций или дивидендов.
РГ: Сегодня обыкновенный налогоплательщик с зарплаты платит налог 13 процентов, а зажиточный - те а 13 процентов, но с дивидендов - только девять. Изменится ли положение сообразно налогообложению бедных и богатых - ваше личное мнение?
Бербенец: Во многих развитых странах чем больше имеешь доходов, тем больше платишь - сообразно прогрессивной шкале налогообложения. в течение Швеции и Японии, например, как писала ваша а газета, максимальная ставка подоходного налога достигает 60 процентов. Возможно, через год-двхотя около нас ставка подоходного налога увеличится: довольно прогрессивная шкала налогообложения. При этом малоимущие граждане платить будут меньше, чем сейчас. Это вопрос знание лько экономический, но и политический.
РГ: старшой почтовой связи Становлянского района Вячеслав Зиборов, проработавший в налоговых органах девять лет, спрашивает, не считаете ли вы необходимым созсоветовать ветеранов работников налоговой службы: возможно, их опыт мог желание быть полезным для нынешнего поколения налоговиков.
Бербенец: Интересное предложение. Думаю, стоит над этим подумать и, вероятно , пригласить Вячеслава Николаевича, человека энергичного, что знающего наши проблемы.
РГ: Какие новшества ожидаются в вашей работе?
Бербенец: Мы продолжаем переход для прогрессивные формы взаимодействия с налогоплательщиками. Так, уже в этом году весь организации с числом работников свыше двухсот пятидесяти человек обяз аны отвечать отчетность сообразно электронной почте. но некогда году это будут делать и те, около кого только ста работников. Нам выгодно: не надо базу данных писать вручную - освобождаются специалисты для проверок. но налогоплательщикам удобно, причинность не надо отвыкать очередь в инспекциях. помимо того, и сообразно каналам связи, не визита в инспекцию, можно получить документ сверки, справки и другие необходимые документы.
Сергей Щетинин, Липецк
Россия и Формула-1
Петербургский милиционер обвиняется в получении взятки в 200 тысяч рублей
на Твери появился свадебный трамвайчик